Các cơ quan quản lý của Mỹ cạnh tranh về quyền giám sát tài sản tiền điện tử

Gần đây, hai cơ quan quản lý lớn của Mỹ đã tiến hành hành động thực thi đối với các nền tảng giao dịch tài sản tiền điện tử chính, gây ra lo ngại về môi trường quy định tài sản tiền điện tử ở Mỹ. Một nền tảng giao dịch nổi tiếng đã nhận được thông báo cảnh báo từ Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC), cho biết họ bị cáo buộc vi phạm quy định chứng khoán. Trong khi đó, một nền tảng giao dịch hàng đầu toàn cầu khác đã bị Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) buộc tội vi phạm quy định giao dịch hàng hóa.

Hai vụ việc này nhấn mạnh rằng môi trường quản lý mà các công ty tiền điện tử ở Mỹ phải đối mặt ngày càng phức tạp. Cuộc cạnh tranh về quyền quản lý giữa SEC và CFTC đang trở nên gay gắt hơn, đặc biệt là sau sự sụp đổ của một sàn giao dịch nổi tiếng vào cuối năm ngoái. Cả hai cơ quan đều đã thực hiện thái độ quản lý tích cực hơn, thậm chí là đối kháng, thông qua các hành động thi hành pháp luật để khẳng định quyền quản lý của mình.

Một cựu quan chức cấp cao của Nhà Trắng cho biết, các cơ quan quản lý hiện đang có thái độ rõ ràng thù địch đối với ngành công nghiệp mã hóa. Ông cho rằng sự kiện sụp đổ gần đây của các sàn giao dịch chỉ là một cái cớ, chứ không phải là nguyên nhân cơ bản.

Kể từ đầu năm nay, SEC đã khởi xướng một loạt vụ kiện đối với các công ty và cá nhân Tài sản tiền điện tử tại Mỹ. Bao gồm việc cáo buộc một số nền tảng cung cấp dịch vụ chứng khoán chưa đăng ký, yêu cầu ngừng các chương trình thưởng Tài sản tiền điện tử cụ thể, v.v. SEC cũng đã cảnh báo một công ty rằng stablecoin của họ có thể bị coi là chứng khoán. Ngoài ra, SEC cũng đã kiện một số nhân vật công chúng vì bị cáo buộc quảng bá trái phép Tài sản tiền điện tử.

Tuy nhiên, bên trong SEC cũng có sự khác biệt về cách thức quản lý Tài sản tiền điện tử. Một ủy viên đã công khai phản đối nhiều hành động liên quan đến mã hóa, cho rằng SEC chưa cung cấp được lộ trình tuân thủ rõ ràng cho ngành.

Trong khi đó, CFTC cũng đang tăng cường công tác thực thi pháp luật đối với ngành công nghiệp Tài sản tiền điện tử. Chủ tịch CFTC cho biết, cơ quan này sẽ không dung thứ cho những hành vi cố tình lẩn tránh luật pháp Hoa Kỳ.

Trong bối cảnh Quốc hội không đưa ra chỉ dẫn rõ ràng, các doanh nghiệp Tài sản tiền điện tử buộc phải nỗ lực dự đoán những khiếu nại có thể đến từ hai cơ quan quản lý. Tuy nhiên, do thiếu các hướng dẫn cụ thể đối với Tài sản tiền điện tử, điều này trở nên cực kỳ khó khăn.

Một số công ty Tài sản tiền điện tử cho biết họ cảm thấy thất vọng trước những chỉ trích mạnh mẽ từ các cơ quan quản lý, vì họ đã cố gắng giao tiếp với các cơ quan này để tìm kiếm quy tắc rõ ràng hơn. Nhưng những nỗ lực này hầu như không nhận được phản hồi.

Các chuyên gia trong ngành cho rằng, giải pháp tốt hơn là được Quốc hội xây dựng luật về Tài sản tiền điện tử một cách toàn diện. Các khu vực như Liên minh Châu Âu đã tiến hành các luật liên quan, trong khi Mỹ dường như đang chậm hơn trong lĩnh vực này. Mặc dù Quốc hội Mỹ đã đề xuất một số dự luật liên quan, nhưng đều không được thông qua.

Có quan điểm cho rằng, trước cuộc bầu cử tổng thống năm 2024, năm nay khó có khả năng thông qua luật pháp toàn diện về Tài sản tiền điện tử. Tuy nhiên, vấn đề Tài sản tiền điện tử có đặc điểm xuyên đảng phái, điều này có nghĩa là vẫn có hy vọng cho các luật pháp trong tương lai.

Trong bối cảnh môi trường quản lý vẫn chưa rõ ràng, một số công ty Tài sản tiền điện tử đang xem xét việc chuyển dịch hoạt động sang nước ngoài. Đã có những công ty nổi tiếng thông báo sẽ thành lập trụ sở tại châu Âu hoặc lên kế hoạch cho nền tảng giao dịch offshore.

Một ủy viên của SEC cho biết, mục tiêu của cơ quan này là giúp thực hiện các thử nghiệm công nghệ an toàn, chứ không phải đẩy ngành công nghiệp mã hóa ra nước ngoài. Tuy nhiên, bà đồng ý rằng cách tiếp cận hiện tại có thể tạo ra hiệu ứng ngược lại. Bà kêu gọi các cơ quan quản lý tiến hành nhiều cuộc đối thoại hơn với ngành, thay vì chỉ yêu cầu các công ty "đăng ký".